经济不雅察网 记者 李静 2月13日，新华社受权发布《中共中央国务院对于作念好2023年全面鼓吹乡村振兴重心职责的意见》（以下简称“一号文献”），对2023年“三农”职责作出部署。这是新世纪以来指挥“三农”职责的第20个中央一号文献。

一号文献指出，全面拓荒社会倡导当代化国度，最沉重最模糊的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展干预计谋机遇和风险挑战并存、不细目难预念念成分增多的时辰，守好“三农”基本盘至关蹙迫、进军有失。

中国农业大学农民问题参谋所长处朱启臻继承经济不雅察网记者采访时觉得，一号文献为2023年的乡村职责指出了十分明确的场地，也列出了十分具体的措施。其中本年最大的亮点是更强调按规章办事发展农业。如提议“制定迟缓把恒久基本农田一齐建成高圭臬农田的实施决策，强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能进步时代攻关，握续推动由主要管制盐碱地顺应作物向更多选育耐盐碱植物顺应盐碱地转动，作念好盐碱地等耕地后备资源空洞拓荒运用试点”等，齐是因地制宜地运用好农地拓荒发展农业。

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巩固拓展脱贫攻坚后果，本年一号文献将督察限度性返贫行为全面鼓吹乡村振兴的底线任务，条目压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚后果背负，确保不松劲、不跑偏。强化督察返贫动态监测。对有处事才调、特意愿的监测户，落实拓荒式帮扶措施。健全分层分类的社会补救体系，作念好兜底保险。巩固进步“三保险”和饮水安全保险后果。

中央农村职责指点小组办公室主任、农业农村部部长唐仁健本日就文献精神进行全面解读时称，必须握续压紧压实巩固拓展脱贫攻坚后果背负，将强督察出现整村整乡返贫时局，加速脱贫地区和脱穷人众发展阵势，接续放松收入差距、发展差距，让脱穷人众生计跳跃越红火。

行为农村模糊家庭增收脱贫的主要开首，农民工的处事增收问题受到高度阻塞。记者防护到，本年比拟往年更关爱农民工收入问题。

一号文献中“拓宽农民增收致富渠谈”一章节中提议，促进农民处事增收。

具体包括：强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗歪斜力度，安逸农民工处事。促进农民工业绩妙技进步。完善农民工工资支付监测预警机制。疗养好超龄农民工处事权力。加速完善天真处事东谈主员权力保险轨制。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等拓荒。在政府投资重心工程和农业农村基础标准拓荒神气中推论以工代赈，欧博试玩符合提高劳务答谢披发比例。

自疫情以来，农民工处事局面濒临严峻挑战。早在2020年5月天下政协十三届三次会议上，天下政协常委、天下政协农业和农村委员会主任罗志军即命令“高度关爱打赢脱贫攻坚战中农民工返贫”时局，并示意2019年模糊地区农村住户工资性收入对模糊地区农村住户增收的孝敬率达38%，是模糊家庭增收脱贫的主要开首。

朱启臻觉得，中央一号文献历来爱好农民处事问题，本年从头强调与现在处事局面关连。昔日三年，由于疫情影响使处事濒临很大挑战。二十大阐述提议“全面鼓吹乡村振兴，坚握农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚后果，加速拓荒农业强国，塌实推动乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织振兴”，拓荒秀丽乡村的重心也包括惩办好农民工这个浩瀚群体的创业处事问题。

凭证2022年天下农民工监测访问阐清亮示，天下农民工总量达到26261万东谈主。据抽样访问为止推算，比上年加多983万东谈主，增长3.9%。发展乡村特点产业，惩办好农村劳能源的处事创业问题，对巩固拓展脱贫攻坚后果深嗜要紧。

朱启臻对经济不雅察网示意，对于农民工处事问题重心要放在惩办农民连忙就近处事上头来。以往数目浩瀚的农民工不成就近务工与当地产业发展扞拒衡乐鱼轮盘，处事岗亭有限等问题息息关连，农村大宗剩余劳能源就近无事可作念，只可涌入城市寻找职责契机，因此政策扶握应荧惑和带动当地农业产业发展，构建农家具(000061)、土特产初加工，荧惑文化旅游产业的发展、搭建农家乐，极品民宿等，积极发扬农民创业处事的主不雅能动性，提供敷裕的处事契机，惩办好当地处事问题。同期拓宽和加强乡村全球服务业发展，这亦然惩办好处事的蹙迫试验。